"國事共濟會(huì )與國民會(huì )議
關(guān)于楊度、汪精衛等人于辛亥民軍、清軍的戰事陷入膠著(zhù)時(shí)成立的國事共濟會(huì )，學(xué)術(shù)界一直認為不得人心，因而短命，其組織、人員也語(yǔ)焉不詳。仔細梳理比勘新舊各類(lèi)相關(guān)資料，不僅能夠求證國事共濟會(huì )成員的身份作為以及該會(huì )之于辛亥政局鼎革的復雜關(guān)系，還能深入探究國民會(huì )議（大會(huì )）發(fā)生演化的脈絡(luò )及其對近代中國政制建構的長(cháng)遠作用。國事共濟會(huì )雖然為時(shí)短暫，所提出的國體政體主題，卻牽動(dòng)南北各方的敏感神經(jīng)。而其主張的以國民會(huì )議（大會(huì )）公決形式解決重大國事紛爭，不僅成為南北和談糾結不已的一大關(guān)鍵，而且對民初以來(lái)中國政制架構的發(fā)展演變產(chǎn)生了深遠影響。
列強與南北和議的政爭
南北議和第二、三次會(huì )議之間，袁世凱對于唐紹儀提出的通過(guò)召集國民會(huì )議公決國體政體的議案，遲遲未作答復。他雖然大權在握，但在親貴、革軍、尤其是列強的壓力之下，必須竭力保持平衡，避免局面失控。列強本來(lái)贊成君主立憲的居多，隨著(zhù)局勢的變化，英國逐漸傾向于接受由中國國民公決的共和制作為解決時(shí)局紛爭的選項。與英國保持同盟關(guān)系的日本出于自身利害考量，堅決反對中國改行共和制，受制于英國和其他列強，不能單獨采取干涉行動(dòng)，被迫袖手旁觀(guān)。袁世凱主要關(guān)注權力的歸屬而非國體政體的形式，他既要利用內外矛盾達成目的，同時(shí)也要因應時(shí)勢的變化，調整實(shí)現政治訴求的具體方略。因而必須造成“非袁莫屬”的時(shí)勢，才能水到渠成地登上權力的，從容施政。在外力干擾解除后，袁世凱轉而逼迫清廷及親貴就范。
南北和談與國民會(huì )議
南北和議，談判的主要內容不是共和與君憲的優(yōu)劣短長(cháng)，而是以何種形式實(shí)現共和。開(kāi)始雙方爭論的焦點(diǎn)在于是否以國民會(huì )議公決國體政體，以及包括代表產(chǎn)生、會(huì )議地點(diǎn)在內的如何召集等問(wèn)題。和談期間，本來(lái)主動(dòng)提出此議的是袁世凱內閣代表一方，民國代表只是被動(dòng)接受?？墒请p方共識的基礎在談判會(huì )場(chǎng)之外并未得到廣泛認同，圍繞能否以國民會(huì )議的形式公決國體政體及其實(shí)施辦法，中外南北各種政治勢力相互角力，使得談判雙方不斷調整各自的態(tài)度立場(chǎng)，導致已經(jīng)達成的各項協(xié)議全然失效，終由國民會(huì )議公決國體政體的成案胎死腹中，改由直接迫使清帝退位作為南北紛爭的解決之道。
袁世凱《請速定大計折》與清帝退位
由于民軍根本否定帝制，主張共和，與通行的認識有別，袁世凱暗示清帝退位的《請速定大計折》并非如張國淦所說(shuō)，提出于1912年1月16日，而是1911年12月27日前。在由國民會(huì )議取決國體政體因唐紹儀辭去議和總代表陷入停頓后，袁世凱很快就重啟清帝退位動(dòng)議，并且取得明顯進(jìn)展。其間在國民會(huì )議問(wèn)題上與伍廷芳的反復糾纏，很大程度上不過(guò)是彼此心照不宣地演雙簧施展障眼法。由于清帝退位之議尚未水到渠成即被意外披露，在清朝內部引發(fā)激烈反彈?？家粋€(gè)月前的《請速定大計折》，旨在使清帝退位不再是清方的難言之隱，從而對堅持君主制的擁清勢力產(chǎn)生釜底抽薪的作用。
政權鼎革與法統承繼：清帝退位的南北相爭
南北戰事相持不下，為了避免因戰禍延長(cháng)給國家社會(huì )帶來(lái)重大危機，促使清帝退位成為首要選項。這一場(chǎng)臺前幕后牽涉中外南北各方的政治博弈，孫中山和袁世凱可謂棋逢對手，彼此出招拆招，明顯較相關(guān)者技高一籌。在清廷和中華民國臨時(shí)政府之間，袁世凱上下其手，一面化解君主黨的反對壓力，一面排除民黨的限制約束。他力圖借權力來(lái)自清帝遜讓之名主導南北政府合并，使得延續清朝的法統與承接清朝的政府相輔相成。對于袁世凱的種種心計，孫中山雖然預判準確，針?shù)h相對，卻無(wú)力回天。通過(guò)清帝退位，辛亥革命以小代價(jià)換取成果，在實(shí)現帝制到共和的跨越的同時(shí)，維護了國家的統一和民族的共存，同時(shí)也留下重大隱患，令當事人后來(lái)痛心疾首當初做出的妥協(xié)。
接收清朝舊署
和議告成，依法國務(wù)院成為統一民國政府的權力中樞，也是各方角力的關(guān)鍵。南京臨時(shí)政府自認為中國具有正當性的共和政權，而清朝末屆內閣總理全權大臣袁世凱變身統一臨時(shí)政府大總統，千方百計將前清的閣府部院當作民國的北方政府，以圖偷梁換柱延續清朝的法統，抵拒南京中華民國臨時(shí)政府的革命法統。民國從前清接下的不但是機構的爛攤子和財政的空架子，還有麻煩不斷的大批舊員和層出不窮的人事糾紛。
創(chuàng )建民國新閣
既往研究中，民國肇建的具體過(guò)程主要關(guān)注軍事沖突和政治角逐，至于國家行政權力機構如何建制，則語(yǔ)焉不詳，甚至略而不論，而這對于理解民國的創(chuàng )建及其趨向至關(guān)重要。接收清朝舊署與建置民國新部的南北新舊之爭相互糾葛，使得各種風(fēng)潮層出不窮，新政府的成立及其運作舉步維艱，作為責任內閣的國務(wù)院無(wú)形中大幅度被弱化和虛化。精心導演了這一幕開(kāi)國大戲的袁世凱，看似漁翁得利的獲益者，各方角力的結果，府一極坐大坐實(shí)，終達到大權獨攬的目的。
民元孫中山與遜清皇室的交往：兼論清皇族的歸屬選擇
民元8、9 月間，孫中山北上在京活動(dòng)21 天，百忙之中，專(zhuān)門(mén)抽出4 天與遜清皇室往還，不僅出席了清皇室的宴請，還分別拜訪(fǎng)了前攝政王載灃、貝子溥倫、內務(wù)府總管大臣世續，并由后者及其所派人員陪同，游覽了頤和園、南海、天壇等宮苑名勝。隆裕太后積極回應民國政府的呼吁，對孫中山來(lái)京表示歡迎，雖然帶領(lǐng)宣統會(huì )見(jiàn)孫中山的初衷礙于皇族內部的反對未能實(shí)現，仍為招待孫中山提供儀駕之便。長(cháng)期敵對的雙方握手言歡，孫中山（包括黃興）方面既是對清帝退位實(shí)現共和統一表達肯定和敬意，也是做出由反清排滿(mǎn)轉向五族共和的政治姿態(tài)，以回應各方的質(zhì)疑，使得滿(mǎn)蒙回藏能夠與漢人同心協(xié)力，以期實(shí)現合各地為一國、各族為一人的誓言。而在清室方面，雖然國體變更、失去統治地位未必心甘情愿，但是包括隆裕太后、攝政王以及參與招待孫中山的幾位皇族內臣，的確有意信守協(xié)議和承諾，在民國政權下繼續安享尊榮。為此，隆裕太后還從全族和宗廟陵寢的安危以及中國的安定著(zhù)眼，扼制各地親貴舊臣的圖謀不軌。在京滿(mǎn)人的滿(mǎn)族同進(jìn)會(huì )，則積極在民國政治架構里爭取自己的權益。清皇室皇族乃至滿(mǎn)人在作為征服者統治者和中國人之間必須二取其一時(shí)，多數人寧可放棄前者而不愿失去后者，其表現在民初得到一般國民的普遍認可。這樣的大勢所趨，重要的動(dòng)因在于晚清因應外強的壓迫，清廷不得不撤藩建省，放棄內亞的藩部制而一律采取中華體制，同時(shí)逐漸弱化旗人的特性，使得旗民分治的界限日趨模糊。雖然革命黨的排滿(mǎn)宣傳凸顯了滿(mǎn)漢矛盾，仍不宜用民族識別以后的觀(guān)念來(lái)加以解讀。盡管后來(lái)宣統卷入張勛復辟和偽滿(mǎn)洲國，禍及全族，遜清皇室和旗人對五族共和身份的認同，畢竟成為民族同化和疆域統一的重要機緣。
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