出版說(shuō)明
本書(shū)輯錄民國初期專(zhuān)題電文，時(shí)間起于一九一二年，終于一九二一年，凡十四種：一、《東三省來(lái)電》；二、《靖國軍文告匯錄》；三、《禁煙來(lái)電》；四、《各國促進(jìn)國際聯(lián)合協(xié)會(huì )在比京開(kāi)第三次大會(huì )報告（附函電）》；五、《關(guān)于俄蒙協(xié)約問(wèn)題來(lái)往各電卷宗》；六、《來(lái)電鈔存》；七、《東陵放荒案卷》；八、《河南民政長(cháng)文電》；九、《保和會(huì )準備會(huì )會(huì )議錄》；十、《新聞電稿》；十一、《開(kāi)發(fā)西北文稿簿》；十二、《內務(wù)來(lái)電》；十三、《各省督撫帥公文鈔存》；十四、《文電匯存》。
十四種專(zhuān)題電文檔案均系原件，每件檔案均依年系月按時(shí)間、機構、人物、事由分門(mén)別類(lèi)加以記載。在這些檔案資料中，最為突出的是各種涉及重要史實(shí)的電文，如：
《東三省來(lái)電》收錄民國初年奉天唐（儀真）中丞、吉林朱（家寶）中丞、督辦吉林邊務(wù)陳昭常等人致東三省總督、東三省制臺徐鑒東以及民政部公所關(guān)于中韓界務(wù)問(wèn)題的電文十件。另附吉林朱經(jīng)帥親筆函件兩封。
《各國促進(jìn)國際聯(lián)合協(xié)會(huì )在比京開(kāi)第三次大會(huì )報告（附函電）》介紹了各國促進(jìn)國際聯(lián)合協(xié)會(huì )前兩次大會(huì )之情況與在比京召開(kāi)的第三次大會(huì )的組織形式，各國代表及其職務(wù)，會(huì )中通過(guò)之議決案及憲法，關(guān)系中國最切之各項問(wèn)題（如山東問(wèn)題），為當時(shí)的國際組織的運行模式和中國在其中努力爭取本國權益的艱難歷程提供了非常難得的記錄。
《關(guān)于俄蒙協(xié)約問(wèn)題來(lái)往各電卷宗》所收電文，通過(guò)不同側面揭露了列強對中國的覬覦和蠶食，反映了民國初期各省主要官員，全國各地以及民初統一對于俄蒙協(xié)約的抵制，同時(shí)也再現了處于殖民地半殖民地的中國，面對強權外交的抗爭、悲憤和無(wú)奈。主要內容有：沙俄扶助外蒙“保守現已成立自主秩序”及“編練國民軍”，不準中國入蒙境及華人移植蒙地，外蒙“獨立”準許俄人及俄商務(wù)代表在蒙領(lǐng)土享有權力，外蒙“獨立”不經(jīng)俄同意，不得與中國或其他國締約等。沙俄通過(guò)此協(xié)約將外蒙視為其保護國。
《來(lái)電鈔存》收錄民國元年（一九一二）十一月至民國二年（一九一三）八月，國務(wù)院、陸軍部、財政部以及各地各級平行、下屬機構官員致開(kāi)封張（鎮芳）都督等人的電文。內容涉及財政、軍事行動(dòng)、政治、剿匪、民情等項。有請示，有命令，有匯報，形式多樣，內容寬泛，時(shí)間跨度雖然不大，卻深刻揭示了民國初期河南地區的概況。
《河南民政長(cháng)文電》所收千余件文稿，從各個(gè)方面勾畫(huà)出了民國二至三年（一九一三至一九一四）中國內陸大省——河南在共和初建的路途中走過(guò)的足跡。如：按立法、行法、司法三權分立的體制，建立健全民主共和政權、內政、軍事、經(jīng)濟、政治的各級機構、人員；發(fā)展農副漁林各業(yè)，振興實(shí)業(yè)、開(kāi)發(fā)礦業(yè)、改進(jìn)工藝、獎勵土貨；整頓教育機構，實(shí)施教育改革，發(fā)展師范、小學(xué)和社會(huì )教育；審選官員、察吏治兵、地方治安、除災減疫及社會(huì )變遷帶來(lái)的史學(xué)革命、文學(xué)革命、倫理思想革命；等等。凡事關(guān)民國初期河南地區的事件、人物，幾乎無(wú)一不載，尤其對于重大事件，更是記載詳盡。如震動(dòng)全國的河南白朗起義，本書(shū)專(zhuān)列數冊，以鎮壓者的立場(chǎng)和視角，記錄了白朗起義軍以“打富濟貧”“為公民討賊”而轉戰豫、鄂、皖，連克河南唐縣、禹縣、光山、潢川，鄂北棗陽(yáng)，皖西六安、霍山的每一步軍事行動(dòng)，同時(shí)也記錄了北京、河南、湖北、安徽及河南下轄各縣的應對方略、鎮壓措施等，是極可貴的一手史料。
此外，《靖國軍文告匯錄》有《靖國軍全體官兵討顧品珍檄》《靖國軍全體官兵致西南各省通電》《靖國軍致省內同胞電》等云南靖國軍針對各類(lèi)對象發(fā)出的電文；《禁煙來(lái)電》有漯河、南陽(yáng)、北京、許州、西安、南京等全國各處政商各界人士發(fā)出的倡導禁煙的電文；《東陵放荒案卷》記錄直隸都督馮國璋借清東陵放荒為借口，伙同內務(wù)、實(shí)業(yè)司長(cháng)劉若曾、史履晉，廉價(jià)購地一萬(wàn)余頃，后又讓給議員寧世恩三千頃等事件；《保和會(huì )準備會(huì )會(huì )議錄》反映了民國政府為求得國際承認、平等融入國際社會(huì )秩序所付出的努力；《新聞電稿》摘錄民國初期重要時(shí)政新聞；《開(kāi)發(fā)西北文稿簿》體現了國民政府開(kāi)發(fā)西北計劃的情形；《內務(wù)來(lái)電》留存了北京、南京、鄭州等各市的都督民政長(cháng)的電文；《各省督撫帥公文抄存》有《李仲師聯(lián)合各督撫進(jìn)言》《東三省總督錫湖廣總督瑞聯(lián)合各省督撫原電》等各省督、撫、帥等關(guān)乎開(kāi)立內閣等事的議論；《文電匯存》則匯集了諸如民國三年三月“公府財政會(huì )議錄要”及《臺灣歸客之言亡國之慘狀》等重要文件，都是很有研究?jì)r(jià)值的史料。
民國初期政治動(dòng)蕩，民族矛盾、階級矛盾、社會(huì )矛盾復雜尖銳，可謂風(fēng)云變幻。本書(shū)所輯十四種民初專(zhuān)題電文資料，對于研究民初史極有幫助?，F據原件影印出版，以饗讀者。
北京文獻出版中心
二〇二二年二月
